一边是拥有强势资源和话语权的垄断央企国家电网;另一边则长期依靠从国家电网“批发”转做“零售”业务的地方国企陕西地电,双方为何“武斗”?怎样化解国家电网的一手遮天?
央企吞并国企 是利是弊?
这不是两头同等重量级“电老虎”的对决。而对于当地企业用户来说,有陕西地电这样的地方电力企业与国家电网进行竞争,实际上是件大好事。正是因为有了陕西地电,才让国家电网的供电价格得到牵制。
以此次引发“武斗”的导火索——陕西地电与蒙西电力的合作项目为例:蒙西电力、陕西地电的实际工商业电价比国家电网公司要低一倍。而工商业电费占全部电费的85%,其中工业占70%、商业占15%。只此一项,国家电网公司的进入,就意味着当地工商业生产要承担比地方电力公司多一倍的电价成本。
不过,陕西地电这次有可能要失去陕西省政府这座大靠山了。目前,不仅仅资本市场成为央企的财富孵化器,由于拥有雄厚的资金和行政权力支持,央企被掌握地方资源的当地政府视为香饽饽。
在地方政府眼里,此次“武斗”,对于国家电网扫清特高压项目的障碍,或许是一个良机。能源专家林伯强表示:“从陕西省的态度看,肯定希望央企对地方经济有所帮助,而这是陕西地电无法完成的任务,这次械斗将有助于国家电网最终吃掉陕西地电,为特高压项目扫清障碍。”
在这场地方“傍央企”的大潮中,“国进民退”虽是最普遍的议论。但不容市场忽略的是,央企经过这一轮向地方狂飙突进式的运动,中国国资格局将引起一场重大变局:或许从此只剩国家队。如此一来,“恐龙”越来越大,减少了竞争,加大了垄断,企业或许只能硬着头皮去承担“多一倍的电价成本”。
莫让国家电网“一手遮天”
从表面上看,这件事确实是陕西地电有问题,因为国家电网此前已经出面阻止,按相关规定,陕西地电无权建此项目。而陕西地电与蒙西电力的合作,可以打破国家电网的垄断格局,能为企业带来实惠,本来值得支持。但这决不能成为爆发冲突的理由。
这些年,电网的改革越改越滞后,垄断力量越来越强势,基本上没有看到对国家电网起到有效制衡作用。在如此大的利益格局中,让国家电网自己产生改革的意愿是不可能的,他们不是活雷锋,不可能把吃到嘴里的肉吐出来。
电网是一个自然垄断行业,如果国家电网要打通上下游,其他企业就会没有活路,所以国家电网的自然垄断与各家企业之间要有一个平衡。这个平衡要通过规则来解决,就是地方电企通过电网或电监渠道,对于国家电网的传输有发言权、投票权,那么国家电网一网遮天的情况就可以得到化解。


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